Липецкая газета. 1993 г. (г. Липецк)

17 августа 1993 г. Чо 1 6 0 - 1 6 1 ( 4 7 4 - 4 7 5 ) Конституция Российской тредерацни в) К 0 ) 1 ституций (уставов) и иных правовых актов субъектов Российской Федерации: г) договоров между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации; д) договоров между субъектами Российской Федерации; е) международных договоров РФ до их вступления в силу; ж) партий и иных общественных объединений; , з) правоприменительной практики. (3) Конституционный Суд РФ разрешает после исчерпания . согласитеяып. 1 Хпроцедур споры о компетенции между: феде- • рал^ными органами государственной власти; федеральными органами государственной власти и органами государствен­ ной власти субъектов Российской Федерации; органами госу­ дарственной власти различньк субъектов Российской Федера- (4) Конституционный Суд РФ дает заключения: д а) по вредставлению государственной медицинскойкомис- ' сии — ,0 наличии у соответствующего федерального яолж- , костного лица стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять связанные с его должностью полномочия; б) о наличии (Оснований для отрешения от Должности должностного (Шца РФ или субъектов Российской Федерации; в) о конституционности действующих международных до­ говоров РФ; г) о противоречии федерального закона общепризнанным принципам и нормам международного права, правилам рат и­ фицированного международного договора РФ. (5) Решения Конституционного Суда РФ вступают в силу немедленно после их провозглашения, являются окончатель­ ными и не подлежат опротестованию. Они обязательны на всей территории РФ. ( 6 ) Акты или их положения, признанные неконституцион­ ными в соответствии с пунктами “а” — "д” части ( 2 ) насто­ ящей статьи, утрачивают рилу. Признание неконституцион^ ным международного договора РФ влечет последствия^пред­ усмотренные международным правом. Конституцией, РФ и федеральным законом. Партии и иные общественные объ­ единения, признанные неконституционными, распускаются; их деятельность прекращается в соответствии, с федеральным законом. Правоприменительная практика, признанная некон­ ституционной, подлежит прекращению; соответствуюгцйе ре­ шения государственньгх органов и должностНы'х лиц должны быть.пересмотрены в установлешюм законом порядке! ’ (7) Конституционный Суд РФ ежегодно обращается с по-- сланием к Верховному Совету РФ, По конкретным вопросам он может обращаться с представлениями в государственные органы и к должностным липам, к Статья 102 Р (1) Верховный Суд РФ -высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовггого и адмицИстрагивного судо­ производства. : ‘ " (2) Верховный Суд РФ осуществляет надзор за судебной ,теятсл 1 >носгъю высших судов субъектов Российской Фсдера- нии но нримсненню федсргиьных законов. . (-1) ПО.Т1ЮМОЧИЯ. ОрГа^шзашгя и норя,трк деятельности Верховного Суда РФ устанавливаются федеральным'.закб- ' (4) Федеральным законом моЖет бьггь учреждегга сИсгеМа а; 1 ми 1 шсграгивнЫх еулов во г.нше с Выешнм алмигшетратив- пыХг судом. В Т 1 Р.М с.учае сфера .алминист рат.ивног о прбцз- воДечва нсключаегся из юрнелпкнии Верховного Суда РФ: I )Высший хозяйетвеипый еу;1 РФ высший орган еулеб- . 1ЮИвласт и Г!охозяпетвешням .тсмам/осутссгв-тяютий нал'Н'р за судебной деятельноегью по таким делам. (2) Полномочия, организация и порядок деятельности Вы­ сшего хозяйственного суда РФ устанавливаются федеральным законом. Статья 104 (1) Федеральный закон -может установить систему ниже- ' стоящих федеральных судов в сфере гражданского, уголов­ ного, административного, хозяйственного судопроизводства. , можность полного и независимого выполнения ими своих ■ ^ конституционных полномочий. Он не может, быть уменьшен без согласия высших органов судебной власти РФ. Статья 105 (1) Судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Они уволь­ няются в отставку по достижении 70-летнего возраста. (2) Судьями назначаются граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы но ю^йздиявекой профессии не м е н е е : л е т — для судей высших органов судебной власти РФ, 10 лет — для судей высших (Ц'дов субъек­ тов Российской Федерации, 5 лет — для судей местных судов. Федеральным законом могут быть установлены дополнитель­ ные требования к судьям. (3) Судья не может быть депутатом, занимать какие-либо иные должности, заниматься предпринимательской деятель­ ностью, быть членом политического, общественного объеди­ нения. Судья может заниматься научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью. и федеральным законом. Статья 106 (1) Судьи независимы и подчиняются Конституции РФ и закону. Судьи Конституционного Суда РФ подчиняются Конституции РФ. (2) Судьи неприкосновенны в соответствии с федеральным. законом. Неприкосновенность судей распространяется На их переписку, средства связи, документы, служебные и жилые помещения, используемый ими транспорт. (3) Судья высшего органа судебной власти не может быть без согласия этого органа задержан, за исключением задержа- ргнут^админиотративному взысканию, привлечен к уголовной , ответственности. Уголовное дело в отношении судьи высшего органа судебной власти может быть возбуждено только Гене­ ральным прокурором РФ с согласия этого органа. (4) Судьи не вправе применять закон, противоречащий Конституции РФ. Если суд усмотрит, что закон, который подлежит применению, противоречит Конституции РФ, то суд (5) Органы государственной власти субъекта Россниск Федерации осуществляют полномочия субъекта Российской Федерации, за исключением тех. которые отнесены к полно­ мочиям органов м,естного самоуправления. власти в субъектах Российской Федерации действуют в пре­ делах своей компётенщш и не вправе вмешиваться в деятель­ ность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Статья 112 • (1) Местное самоуправлеше гарантируется. Субъекты Рос­ сийской Федераций обеспечивают условия для местного само­ управления. (2) Местное самоуправление осуществляется территори- _ альными общностями черец, образуемые ими местные пред­ ставительные органы (советы), местную администрацию, иные их органы, местные референдумы, собрания и сходы ■ граждан, другие формы непосредственной демократии. (3) Местное самоуправление осуществляется в границах территориальных единиц, на которые разделяются субъекты Российской Федерации. (4) Должностные лица местной администрации не могут быть депутатами местных представительных органов, (5) Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции действуют в рамках Конституции РФ и феде- . ральных законов, конституций (уставов) и законов субъектов Российской Федерации, а также положений о местном самоуп­ равлении, независимо от федеральных органов государствен­ ной власти, органов власти субъектов Российской Федерации. ( 6 ) Органы местного' самоуправления могут наделяться в соответствии с законом отдельными государственными фун­ кциями с передачей необходимых для их осуществления мате­ риальных и финансовых средств. (7) Вмешательство в законную деятельность местного са­ моуправления не допускается. Статья 113 (1) Ведению самоуправляющихся территориальных об­ щностей подлежат: а) местный бюджет, местные налоги и сборы; б) местная собственность; в) хозяйственные, социальные, культурные, природоохран­ ные и другие вопросы местного значения, отнесенные законом к их ведению. (2) Местный представительный орган принимает местный бюджет. (3) Местная администрация в своей деятельности подотче­ тна местному представительному органу либо.сходу граждан. Полномочия местной администрации по владению, пользова­ нию и распоряжению местной собственностью устанавлива­ ются местным представительным' органом в соответствии с законом. (4) Самоуправляюшие(^ территориальные общности по вопросам своего ведения могут заключать договоры между - собой, а также с государсгвенными органами, органами мест­ ного самоуправления, предприятиями, учреждениями, обще­ ственными объединениями, должностными лицами и граж­ данами по вопросам своего ведения. (5) Акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, кон­ ституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федера­ ции. Акты органов местного самоуправления^ принятые в пределах их компетенции, обязательны л Статья 107 (1) Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем ^дьей, к компетенции которых отнесено (2) Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных в слу­ чаях, предусмотренньгх федеральным законом: (1) Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела на закрытом заседании допускается в случаях, предус­ мотренных федеральным законом. (2) Заочное разбирательство уголовных дел в судах первой инстанции не допускается. (3) Судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности, за исключением случаев, установленньк фе­ деральным законом. . ^ С т а т ь я 109 (1) Предварительное следствие по делам о преступлениях в Российской Федеращщ проводят федеральный следственный комитет и его органы.; (2) Прокурор от имени государства предъявляет, иски и поддерживает государственное обвинение в суде. (3) Прокурадура осуществляет надзор за законностью ра:с- следования преступлений. . (4) Проку 15 оры субъектов Российской федерации назнача­ ются Генеральным прокурором РФ по согласованию с соот­ ветствующими субъектами^Российской Федерации, ему подчи- йены и подотчетны. Срок полномочий Генерального прокуро­ ра РФ и подчиненных ему прокуроров — пять лет. Генераль­ ный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти, й управления, общественных объединений. Организа­ ция и порядок деятельности федерального' следственного ко- , митета и прокуратуры определяются федеральным законом, ГЛАВА ХУШ ОСНОВЫ ОРГАНШАЦИИ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 110 (1) Единственным представительным и законодательным органом субъекта Россяшской Федерации является законода­ тельное собрание (Совет), избираемое по избирательным окру­ гам, образуемым на основе единой нормы представительства. (2) Высшее должностное лицо субъекта Российской Феде­ рации возглавляет исполнительную власть субъекта Российс­ кой Федеращш, входящую в систему исполнительной власти Российской Федеращги. Исполнительная власть субъекта Рос- ' ейской Федерации действует на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, изданных по вопросам их компетенции, а также Конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации. (3) Судебная система субъекта Российской Федерации включает высшие и местные суды субъекта Российской Феде­ ращш и входит в судебную систему Россйской Федерации. (4) Наименование органов государственной власти субъек­ та Россйской Федерации определяется субъектом Россйской Федерации самостоятельно. ненные вооруженные силы с другими государствами. Решейе об использовании Вооруженной сил РФ за границей принима­ ется Верховным Советом РФ по предложению Президенте РФ. (2) Федеральнью службы безопасности в пределах пред­ оставленных им полномочий осуществляют деятельность по предупреждению и пресечению посягательств на конейтуци-, онный строй, государственный суверенитет, территориальную целостность и обороноспособность РФ. (3) Органы внутренних дел обеспечивают личную безопас­ ность человека, защиту собственности, общественный поря­ док, борьбу с преступностью. Статья 122 Использование Вооруженных сил РФ, федеральных служб безопасности, органов внутренних дел в целях насильствен­ ного изменения или насильственного устранения конституци­ онного строя РФ, воспрепятствования или ограничения в этих же целях деятельности органов государственной власти, неза­ конного ограничения конституционных прав и свобод челове- (1) В населенных пунктах могут образовываться самоуп­ равляющиеся ассоциации жителей. Эти ассоциации могут об­ ладать правами юридического лица. (2) Оргагш местного самоуправления могут делегировать отдельный свои полномочия самоуправляющимся ассоциаци­ ям жителей. Статья 115 (1) Бюджетную систему РФ составляют; федеральный бю- Яже'е;'-бнда:еТЫ;субьекгс 1 в':Роеейск®й-.федерации, а также местные бюджеты. (2) Субъекты Российской Федерации пользуются бюджет­ ной автономией. Бюджеты всех уровней формируются ежего- (3) Бюджеты, утверждаемые соответствующими предста­ вительными органами, должны включать все предполагаемые доходы и планируемые'расходы. Средства из бюджета могут вьщелеться только целевым назначением по решению пред­ ставительного органа. (4) Единая система бюджетной отчетности устанавливает­ ся федеральным законом. Постатейные отчеты об исполнении бюджетов, включающие все бюджетные поступления и рас­ ходы, подлежат опубликованию не позднее шести месяцев после завершения финансового года. (5) Финансовый год' начинается 1 января и заканчивается 31 декабря календарного года. Статья 116 (1) Федеральный бюджет принимается Верховным Советом РФ по представлениюПрезидента РФ, который вносит законо­ проект о бюджете в Верховный Совет РФ не позднее чем за четыре месяца до окончания предыдущего финансового Года. (2) Верховный Совет; РФ приступает к постатейному об- ■ суждению и принятию федерального бюджета после получе­ ния заключений бюджетных комиссий палат Вёр’^овного Со­ вета РФ и Государственной счетной палаты РФ. (3) Верховный Совет РФ может принять, изменить или отклонить статьи бюджета, но не вправе увеличить общий размер бюджетных расходов без согласования с Президентом (4) Президент РФ может возвратить для повторного рас­ смотрения отдельные статьи бюджета, не отклоняя проект бюджета в целом. В этом случае Верховный Совет РФ рассма­ тривает отклоненные статьи бюджета повторно в общем г до начала очередного финансового года, то впредь до его вступления в силу расходы производятся в соответствии с фе­ деральным бюджетом на предыдущий финансовый год. В этом случае Верховньщ Совет РФ может установить иной временный поря, », затрагивают территорию п ( 6 ) Федеральные налоги и другие имеющие налоговый характер федеральные платежи и сборы, установленные феде­ ральным законом, общеобязательны и взимаются на всей территории Российской Федерации. I ! Статья 117 (1) Президент РФ представляет Верховному Совету РФ постатейный отчет об исполнении федерального бюджета не позднее двух месяцев после истечения отчетного бюджетного (2) Верховный Совет РФ обязан в течение двух месяцев после представления отчета об исполнении федерального бю­ джета рассмотреть его с учетом заключений по этому отчету Статья 118 ' (1) Государственная счетная палата РФ образуется Верхов­ ным Советом РФ, подотчетна ему и независима от органов исполнительной власти. Полномочия, организация и порядок деятельности Государственной счетной палаты РФ устанав­ ливаются федеральным законом. (2) Государственная счетная палата РФ контролирует под- ■ готовку, рассмотрение, принятие, исполнение и отчетность об ^исполнении федерального, бюджета, расходование федераль­ ных бюджетных ассигнований, использование федеральной государственной собственноети. (3) Члены Государственной счетной палаты РФ пользуют­ ся теми же гарантиями независимости своей деятельности, что Статья 119 (1) Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется Центральным бан­ ком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег . в Российской Федерагщи не допускаются. (2) Центральный банк РФ независим от органов государст­ венной власти. Статус Центрального банка РФ определяется федеральным законом. Статья 120 (1) Основы политики безопасности, военной доктрины РФ, структуры и организации Вооруженных сил РФ, федеральных служб ^опасности, органов внутренних дел и других госуда­ рственных органов безопасности определяются федеральным Ыопределяются федеральным законом. ГЛАВА XXIV (2) Объел л РФ, служб безопасно­ указанныхположенийКонституции РФподлежит утверждению двумя третями законодательных собраний субъектов Российс­ кой Федерации. Это утверждение осуществляется в порядке, установленном для изменения положений конституций (уста­ вов) субъектов РоссийскойФедерации. Президент РФподписы­ вает иопубликовывает утвержденный закон в течение трех дней. (3) Предложешя об изменении Конституции РФ в Верхов­ ный Совет РФ могут вносить: ; а) не менее одной трети избранных депутатов,любой пала­ ты Вфховного Совета РФ; б) Президент РФ; в) Конституционный Суд РФ; г) законодательное собрание субъекта РоссийскойФедерации. (4) Если в течение года после внесения предложения об , изменении Конституции РФ Верховный Совет РФ не принимает соответствующий закон, предложение считается отклоненнь 1 м и не может быть возобновлено в течение года после его отклонения. Ч А С Т Ь В Т О Р А Я Статья 123 (1) Чрезвычайное положение как особый гфавовой режим может вводиться в качестве временной меры для обеспечения безопасности граждан или защиты конституционного сцюя РФ. Оно вводится в обстановке, в которой угроза безойас- ности граждан щш конститущюнного строя реальна, чрезвы- чайна и неизбежна и устранение ее невозможно без примене­ ния чрезвычайных мер. (2) Основаниями введения чрезвычайного п гут быть: а) попытка насильст 1 «нного изменения илк ного устранения крнспгЦчщонного строя РФ; массовые бес­ порядки и межнационаЯьщяе конфликты, сопровождающиеся насилием; блокада отдельных'местностей, угрожающая жиз­ ненно важным интересам рФ, безопасности граждан или нор­ мальной деятельности государственных институтов; б) :стихийные бедствия; эпидемии, эпизоотии, крупные ава­ рии, ставящие под угрозу жизнь й здоровье населения и требу- юш е ппфокомасщтабных аварийно-спасательных й восста­ новительных работ: (3) Режим чрезвьиайного положения определяется феде­ ральным законом. Статья 124 I (1) Чрезвычайное положение объявляется постановлением Верховного Совета РФ. ( 2 ) В неотложных случаях чрезвьгчайное положение объяв­ ляется указом Президента РФ с немедленным уведомлением Верховного Совета РФ, который незамедлительно рассматри­ вает этот указ. Если Верховный Совет РФ в течение 72 часов смомента издания указа не утверждает его, указ об объявлении чрезвычайного положения утрачивает силу. Если созыв Вер­ ховного Совета РФ невозможен, указ сохраняет свое действие. (3) Чрезвычайное положение не может быть введено более чем на 30 суток на всей территорий РФ и более чем на 60 суток в отдельных местностях РФ. По истечении соответствующего срока чрезвычайное положение прекращается, если Верховный Совет РФ не продлит его на новый срок. Верховный Совет РФ может продлевать чрезвычайное положение каждый раз не более чем на 30 суток. (4) Актыоб объявлении, продлении и прекращении чрезвы- . чайного положения должны быть своевр^енно доведены до сведения населения и подлежат обязательному опубликованию. Статья 125 (Ц Чрезвычайное положение на территории субъекта Рос­ сийской Федерации может вводиться федеральными государ­ ственными органами по согласованию с ним. (2) Если обстоятельства, служащие основанием для введе- оршнами государственной власти государственной власти Российской Федерации и Органов:__ сти суверенных республик в составе Российской Федфации, проявляя уважение к истории, традициям, культуре, язьшу и национальному достоинству народов Российской Федера- признавая свою ответственность за сохранение историчес­ ки сложившегося государственного единства народов Рос­ сийской Федерации, целостности составляющих ее республик и территорий, ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания, реализуя приоритет прав и свобод человека и гражданина независимо бт национальной принадлежности и территории проживания, а также право народов на самоопределение, стремясь к качественному обновлению федеративных от­ ношений на основе добровольного распределения полномо­ чий й эффективного их осуществления, исходя из того, что в пределах своих полномочий органы государственной власти республик в составе Российской Феде­ раций самостоятельно осуществчяют эту власть на соответст- руководствуясь Декларацией о государственном суверени­ тете Российской Федерации, декларациями о государственном суверенитете республик в составе Российской Федерации, ре­ шениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по вопросам федеративного устройства и федеративных отношений в Рос­ сийской Федерации, договорились о нижеследующем; Договору. Координация международаых и веских отношений республик в составе Российской Федера­ ции осуществляется федеральными органами госуда^вен- ной власти Российской Федерации совместно с органами государственной власти республик в составе Российской Федерации. 3: Земля и ее недра, воды, растительн® и животный мир являются достоянием (собственностью) народов, проживаю­ щих на территории соответствующих республик. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, вод­ ными и другими природными, ресурсами регулируются Ос­ новами законодательства Российской Федерации и законода­ тельством республик в составе Российской Федерации. По взаимной договоренности федеральных органов государст­ венной власти РоссийскойФедерации и органов государствен­ ной власти республик в составе Российской Федерации опреде­ ляется статус федеральных природных ресурсов. 4. В случае, если чрезвычайное положение вводится феде- ральньши органами государственной власти РоссийскойФеде­ рации на территррии республики в сс^аве Российской Федера­ ции, необходимо предварительное'согласие органов государст-- венной власти этойрёсп^лики. Если обстоятельства, служащие основаниемдля введения чрезвычайного положения, затрагива­ ют территориютолько одной республики в составе Российской Федерации, чрезвычайное положение в:этой республике может быть введено органами государствещой власти этой республи­ ки с немедленшлмуведоьетениемПрезидента РоссийскойФеде­ рации и Верховного Совета Российской Федерации и осуществ­ ляется в соответствии с федеральным законом. Статья IV . 1. Федеральные Органыгосударственной власти Российской «^дерации по соглашению с органами власти республики в составе Российской Федерации могут передавать этим орга­ нам осуществление части своих полномочий. 2. Органы власти реегц^блик в составе Российской Федера­ ции по соглашению с федеральными органами государствен­ ной власти Российской Федерации могут передавать им осу- а своих полномочий. ю федеральных органов государственной вла- „ а) принятие и изменение Конституции Российской Федера- ии и федеральных законов, контроль за их соблюдением; 6 ) федеративное устройство л территория Российской Фе- лько одного субъекта Российской Федерации, чрезвычайное положение в нем может быть введено органами государствен­ ной власти этого субьекта Российской Федерации с немедлен­ ным уведомлением Верховного Совета РФ и Президента РФ' и осуществляется в соответствии с федеральным законом. обозначены-н акте о чрезвычайном положении. ( 2 ) В период чрезвычайного положения не допускается изменение Конституции РФ, законов о выборах и о судопро­ изводстве, не проводятся референдумы и выборы, не могут быть ограничены или прекращены полномочия и деятель­ ность Верховного Совета РФ и судов. Срок полномочий Вер­ ховного Совета РФ, истекающий во время действия чрезвы­ чайного положения на всей территории РФ, продлевается на время действия чрезвычайного положения. Не подлежат огра­ ничению права и свободы, предусмотренные статьей 20 . частя­ ми (4, 5) статьи 21, частью (2) статьи 22, частью (1) статьи 25, статьями 26, 27, 33, 35, 37, частью (1) статьи 40,. .статьями 41 - ■47 Конституции РФ. (3) Дела о преступлениях, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, не могут рассматриваться на территории, где объявлено чрезвычайное преступления, совершенныево время чрезвычайногоположения, не приводится в исполнение в течение всего времени действия чрезвычайного положения и 30 суток после его прекращения. (4)Меры, принимаемые в периодчрезвычайного положения: а) осуществляются в тех пределах, которых требует остро­ та создавшегося положения; ' б) не влекут за собой каких-либо ограничений или изменений прав иполномочийгосударственных органов, правового положе­ ния общественных объединений, а также прав и свобод человека в местностях, где не объявлено чрезвычайное положение; в) не влекут за собой какой-либо дискриминации отдель­ ных лиц или групп населения исключительно на основе расо­ вой и национальной принадлежности, цвета кожи, пола, язы­ ка, социального, (шущественного Статья 127 (1) Военное положение как специальный правовой режим объявляется на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях с объявлением состояния войны либо при необходимости выполнения международных дого­ ворных обязательств о коллективной обороне от агрессии или при наличии непосредственной угрозы вооруженного нападе­ ния на Российскую Федерацию. (2) Решение об объявлении военного положения принима­ ется Верховным Советом РФ, а в случае внезапного вооружен­ ного нападения или неотложной необходимости выполнения международных договорных обязательств о коллективной, обороне от агрессии — Президентом РФ. (3) Режим военного положения определяется федеральным законом. РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА х х га ГОСУДАРСТВЕННЫЕ с им волы и СТОЛИЦА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ Статья 128 (1) Государственным флагом РФ является прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верх­ ней—белого цвета, средней синего цвета и нижней— крас­ ного цвета: Отношение ширины флага к его длине — 2:3. (2) Описание Государственного герба РФ и порядок его официального использования устанавливаются федеральным законом. (3) Государственным гимном РФ является "Патриотичес­ кая песнь” М.И.Глинки. Текст Государственного гимна РФ утверждается федеральным законом. Статья 129 органов внутренних дел между собой не допускается. Статья 121 (1) Вооруженные силы РФ защищают ее суверенитет и тер­ риториальную целостность, государственные интересы и насе­ ление страны. Российская Федерация может создавать объеди­ к о н е т и т у ц и и ро с с и й с к о й ф ед е раци и Статья 130 (1) Конституция РФ вступает в силу на всей территории Российской Федерации на следующий день после ее опуб­ ликования. (2) В день вступлерм в силу Конституции Российской Федерации утрачивает силу Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — России от 12 апреля 1978 года с ее последующими изменениями и дополнениями. Статья 131 (1) Изменение положений раздела первого части первой Конституции РФ осуществляется по^)едством референдума РФ, который назначается Верховным Советом большин­ ством не менее двух третей установленного в статье 86 со­ става каждой из палат Верховного Совета РФ. (2) Изменегфге положений последующих разделов части первой Конституции РФ осуществляется Верховным Советом РФ большинстйом не менее двух третей численного состава каждой из пал(1т Верховного Совета РФ. 3|акон об изменении г) установление системы федеральных органов законода­ тельной, исполнительной и судебной власти, порядка их ор­ ганизации ц деятельности; формирование федеральных госу­ дарственных органов; д) федеральная государственная собственность и управле- . е) установление оедов федеральной политики и федераль­ ные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в Рдаийской Федерации,- ж) установ 1 |[евие правовых основ единого рынкагфинансо­ вое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денеж­ ная эмиссия, основыценовой политики; федеральные экономи­ ческие службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные энергетические системы, ядерная энергети­ ка, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пу­ ти сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; к) внешняя политика и международные отношения Рос­ сийской Федерации, международные договоры Российской Федеращги; вопросы войны и мира; л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации: м) оборона и безопасность; оборошое производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпа­ сов, военной техники и другого военного имущества; произ­ водство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, на­ ркотических средств и порядок их использования; н) статус и зашита государственной границы, территори­ альных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-про­ цессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессу­ альное и арбитражно-процессуальное законодательство; п) федеральное коллизионное право; р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, мет­ рическая система и исчисление времени; гердезия и картогра­ фия; официальный статистический и бухгалтерский учет; с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государственная служба. 2. Органы власти республик в составе Росеийской Федера­ ции участвуют в осуществлении федеральных полномочий в пределах и формах, установленньи Конституцией Российс­ кой Федерации и федеральными законами. 3. Республикам в составе Российской Федерации гаран­ тируется представительство в федеральных органах государ­ ственной власти Российской Федерации. 1. К совместному ведению федеральных органов государст­ венной власти РоссийскойФедерации и органов государствешюй власти республики составе Российской Федерации относятся: а) обеспечение соответствия Конституций и законов рес­ публик в составе Российской Федерации Конституции и зако­ нам Российской Федерации; б) защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопо­ рядка, общественной безопасности; режим пограничных зон: в) разграничение государственной собственности; г) природопользование, охрана окружающей среды и обес­ печение экологической безопасности; особо охраняемые при­ родные территории; охрана памятников истории и культуры; . д) общие вопросы воспитания, образования, науки, куль­ туры, физической культуры и спорта: е) координация вопросов здравоохранения; защита ешьи, материнства, отцовства 5 ,детства; социальная защита, вклю­ чая социальное обеспечение; . ж) проведение мер борьбы с катастрофами, стихийными . бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; , з).усТаНбвлёниеобщихпринцииовналогообложения исборов; : и) административное, адхопшстративно- 11 рбцессуальное, тру­ довое, семейное)земельное, жилищное, водное, лесное законода­ тельство; законодательство о недрах, об охране окружающей . среды; правовое регултрование йнтеллектуальной собственности;! к) судоустройство; адвокатура, нотариат; кадры правоох- рани'гельны.х органов; ! '; л) защита исконной среды обитания й традиционного об- .»раза жизни малочисленных этнических общностей; _ м) установление обпдах принципов организации местного самоуправления. 2. По вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, федеральные органы государственной власти Российской Фе­ дерации издают Основы законодательства, в соответствии с которыми органы власти республик в составе Российской - ние, включая принятие законов и иных правовых актов. 3. Законопроекты-по предметам совместного ведения, ука­ занным в пушете 1 настоящей статьи, направляются республи­ кам в составе Российской Федерации, соответствующие пред­ ложения которых рассматриваются в Верховном Совете Рос­ сийской Федерации. Статья Ш 1. Республики (государства) в составе Российской Федера­ ции обладают всей полнотой государствешюй (законодатель­ ной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые переданы (отнесены) в веде­ ние федеральных органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Договором. Террито­ рия и статус республики д составе Российской Федерации нс могут быть изменены без ее согласия. , 2. Республики в составе Российской Федерации являются самостоятельными участниками международных и внешне­ экономических отношений, соглашений с другими субъек­ тами Российской Федерагщи, если это не противоречит Кон­ ституции и законам Российской Федераций, настоящему 1. Федеральные органы государственной власти Российс­ кой Федерации и органы власти республики в составе Российс­ кой Федерации исполняют федеральные законы и иные право­ вые акты Российской Федерации в республике в составе Рос­ сийской Федерации в порядке, установленном законодатель­ ством Российской Федерации. 2. Юридические документы, вьщанные органами власти Российской Федерации, республики в составе Российской Фе­ дерации в пределах полномочий этих органов, учреждений и должностных лиц, признаются на всей территории Российс­ кой Федерации. Статья VI 1.Федеральные органы государственнойвласти Российской Федерации не могут издавать правовые акты по вопросам, отнесенным кведешпо органовгосударственной властиреспуб­ лики в составе РоссийскойФедерации. Вслучаеиздания органа­ ми властиреспублики в составе РоссийскойФедерациизаконов, иных правовьи актов по вопросам, отнесенным к исключитель­ но#^ ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации, применяются федеральные законы. 2. Отношения между федеральными органами государст­ венной власти Российской Федерации и органами госуд^кст- венной власти республик в составе Российской Федеращш строятся на основе Конституции Российской Федерации, кон­ ституций р^публик, взаимоуважения и взаимной ответствен­ ности. Споры разрешаются с обязательным использованием согласительных процедур в порядке, установленном Консти­ туцией и законами Российской Федерации. 3. Споры по вопросам, указанным в пункте статьи, и по вопросам, отнесенньш к предметам ведения в соответствии со статьей П настоящего Договора, разрешаются Конституционным Судом Российской Федера- Установленное настоящим Договором разграничение предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке. Статья ЧТИ Настоящий Договор вступает в силу со дая его подписа­ ния: После его одобрения С^здом народных депутатов Рос­ сийской Федеравди он становится составной частью (самосто­ ятельным разделом) Конституции Российской Федер'ации.''Из- мепения и дополнения в этот раздел Конституции Российской Федерации вносятся с согласия республик в составе Российс­ кой Федерации, подписавших настоящий Договор. Каждая республика всоставеРоссийскойФедерациисохраня­ ет за собой право как подписать настоящий Договор, так ирегулировать свои отношения по разграничениюполномочий с федеральными органами государственной власти Российской ФедерациивсоответствиисКонституциейРоссийскойФедерации иКонституциейэтойреспубликивсоставеРоссийскойФедерации. ДОГОВОР о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации Мы, полномочные представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов го­ сударственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, проявляя уваже­ ние к истории, традициям, культуре, язьпсам и национальному достоинству народов Российской Федерации, признавая свою ответственность за сохранение исторически сложившегося го­ сударственного единства народов Российской Федерации и це­ лостности ее территории, ставя целью достижение и укрегше- ние межнационального согласия, доверия и взаимопошгма- ния, реализуя приоритет прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, территории проживания и других обстоятельств, заботясь о его мате­ риальном благосостоянии и духовном развитии, стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на основе рационального распределения полномочий и их эффек­ тивного осуществления, исходя из того, что в пределах своих полномочий органы государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации самостоятельно осуществляют эту власть на соответствую­ щих территориях, руководствуясь Декларацией о государст­ венном суверенитете Российской Федерации, решениями Съез­ да народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по вопросам устройства и ({ж- деративных отношений в Российской Федерадаи, договори­ лись о нижеследующем; I 1. К ведению федеральных органов государственной вла­ сти Российской Федерации относятся: а) принятие и изменение Конституции Российской Федера­ ции и (^деральньгх законов, контроль за их соблюдением; , б) федеративное устройство, состав, территория Российс­ кой Федерации й ,ее целостность; утверждение образования новых краев, областей; утверждение измедений границ краев, областей, городо'в. Москвы и Санкт-Петшбурга; в) защита прав и свобод человека и грЫданина и граждан- . ство Российской Федерации; завдйта нрад национальных мень­ шинств; ! г) установление системы федеральных органов законода­ тельной, .исполнительной и судебнрй власти, порядка их организации, и деятельности; форьщррвание федеральных государственньпс органов; установление общих принципов .. организации системы органов прёдставительнрй и испол- . нительной.. власти краев, .о!5ластей,городов Москвы и Санкт-Петербурга; _ ' . д) определение основ федеральной политики и федераль- ньшпрограммы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития в Российской Федерации; е) федеральная государственная собственность и управле- ж) установление правовых основ единого рынка; финан­ совое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, де­ нежная ЭМИССИЯ; основы ценовой политики; федеральные эко­ номические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные энергетические системы, ядерная энергети­ ка, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пу­ ти сообщегая, информация и связь; деяте.чьностъ в космосе; к) внешняя политика и международные отношения Рос­ сийской Федерации; международные' договоры Российской Федераши; вопросы войшл и мира; л) внешнеэкономические отношения Российской Федера- м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки боеприпасов, воен­ ной техники и другого военного имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, наркотичес­ ких средств и порядок их использования; н) статус, режим и зашита государственной границы, тер­ риториальных вод, воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; о) судоустройство: прокуратура; уголовное, уголовно-про­ цессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессу-