Ленинское знамя. 1955 г. (г. Липецк)

ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬГ л е н и н с к о е Газ и зд а л и 2-8 МЯ ОРГАН ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО И ГОРОДСКОГО КОМИТЕТОВ КПСС, ОБЛАСТНОГО И ГОРОДСКОГО СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ № 139 (364) ПЯТНИЦА 15 ИЮЛЯ 1 0 5 5 г. Цена 20 коп. Пл ену м ЦК КПСС при зыв ает комму нистов, ко мсомольцев, рабочих, работ­ ниц, мастеров, тех ников, инженеров, де ятелей н ауки и служащих приложить усилия к успеш но му вы полнению н амеч енной прог раммы даль нейшего р а звити я социалистической промышле нности и выр ажает твердую увере нность в том, что под руководством Комму нистической партии героический рабочий класс, и нтел­ лигенция и все трудящиеся нашей Родины обеспечат мощный подъем промыш­ ленности и тем самым внесут новый вклад в дело дальнейшего укрепления могуще­ ства Советского государства, в дело строительства коммунизма в нашей стране. О задачах по дальнейшему подъему промышленности, техническому прогрессу и улучшению организации производства Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 11 июля 1955 года по докладу тов. Н. А. БУЛГАНИНА (Продолжение. Начало в № 128) Все это сдерж ивает развитие крупносерийного и массово- поточного производства, затрудняет управление предприя­ тиями и внедрение передовой техник® , мешает полному и с­ пользованию производственных . мощностей, тормозит рост производительности труда и повыш ает себестоимость вы п у­ скаемой продукции. Пленум ЦК КПСС постановляет: 1. Обязать м инистерства, ведомства и Советы Министров союзных республик устран ить отмеченные недостатки и обеспечить широкую специализацию предприятий с орга­ низацией массово-поточного производства и кооперирование в промыш ленности. 2. Обязать министерства, ведомства, Госплан СССР и Гос- экономкомиссию СССР п рин ять меры к расширению номен­ клатуры стандартизованны х, нормализованных и унифици­ рованных деталей, узлов и изделий и организации их про­ изводства н а специализированны х засв-одах по новейш ей т е х ­ нологии. у 3. П ризнать необходимым упорядочить ремонтное хозяй­ ство, имея в виду свести в основном ремонт в операциям но замене деталей, узлов и агрегатов. Предусмотреть для этой цели организацию производства запасны х частей , узлов и агрегатов н а специализироваины х предприятиях соответ­ ствующ их отраслей промышленности. 4. Обязать Министерство автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного м ашиностроения, Министерство тр ан ­ спортного машиностроения и другие министерства, Госэко- номкомиссию СССР и Госплан СССР навести порядок в про­ изводстве зап асны х частей к тракторам , сельхозмашинам и автомобилям, имея в виду организацию массового производ­ ства указан ны х детален на специализированны х заводах с ограниченной номенклатурой изделий по вполне современ­ ной технологии. 5. Поручить министерствам , ведомствам, Госплану СССР и Госэксномкомиссии СССР: подготовить и представить н а рассмотрение Совета Ми­ нистров СССР предлож ения о создания в различны х районах страны специализированны х литей ны х, кузнечно-прессовы х, метизных и деревообрабатывающих заводов, оснащ енных высокопроизводительным оборудованием, с применением но­ вейш ей технологии для обеспечения отливками, ш там повка­ ми, поковками и изделиями из пластмасс и дерева предприя­ ти й промыш ленности, располож енны х в данном районе, независимо от ведомственной подчиненности; осущ ествить рациональное распределение производства де­ талей, узлов и изделий между предприятиями и министер­ ствами для максимального сокращ ения номенклатуры про­ дукции, изготовляемой каждым предприятием, и достиж ения наибольш ей сп еци ализаци и и кооперирования в промыш ­ ленности. Т акие предприятия должны создаваться по эко­ номическим районам с целью приближ ения их к источникам сы рья и местам потребления. 6 . Обязать министров, руководителей ведомств и дирек­ торов предприятий обеспечивать безусловное выполнение в установленны е сроки п лан а кооперированных поставов. Госэкономкомиссии СССР установить строгай контроль за своевременными поставками по межведомственной коопера­ ции. IV. На базе передовой техники и улучшения организации труда поднять производительность труда на новую ступень Руководствуясь указанием В. И. Ленина о том, что про­ изводительность труд а — это, в последнем счете, самое в аж ­ ное, самое главное для победы нового общественного строя, Коммунистическая п арти я н а всех этапах социалистического строительства п ридавала и придает первостепенное значение непрерывному росту производительности труда. Повышение производительности тр у д а определяет успехи в развитии всех отраслей народного хозяйства, рост реальной заработной платы , общий подъем материального благосостояния и куль­ турного уровня жизни народа. Производительность труда в промышленности в 1 9 5 5 го­ ду возрастет по сравнению с 1 9 4 0 годом почти в два раза. На этой основе реальн ая заработная п л ата рабочих и служ а­ щих в промышленности в 1 9 5 5 году увеличится по сравне­ нию с довоенным уровнем более чем на 90 процентов. Это обеспечивается, прежде всего, путем внедрения в производ­ ство новейших машин и механизмов, соверш енствования т е х ­ нологии и организация производства, повыш ения культурного я технического уровня рабочих и инж енерно-технических работников и развити я социалистического соревнования. Однако министерства и предприятия не использую т всех имеющихся в промышленности резервов для повыш ения производительности труда. Совершенно недопустимыми я вл я ­ ются ф акты , когда при попустительстве руководителей ми­ нистерств многие предприятия не выполняю т заданий по росту производительности труда, содержат излиш них рабо­ чих, особенно на вспомогательных операциях, допускаю т вследствие этого перерасход фондов заработной платы . Невыполнение заданий по росту производительности т.руда является результатом медленного внедрения новой и плохо­ го использования имеющейся техники, неудовлетворительной организации производства, неупорядоченности нормирования труда и заработной платы , а такж е наруш ения трудовой и производственной дисциплины . На ряде предприятий широкое распространение получила п ракти ка установления заниж енны х, т а к назы ваемы х опыт­ но-статистических норм выработки, которые не соответству­ ют современному уровню развити я техники и передовой ор­ ганизация производства. В связи с тем, что тарифны е сетки и ставки устарели и отстают от возросшего уровня заработной п латы , нормы вы ­ работки устанавливаю тся не на. основе достижений техники и опыта передовых рабочих, а искусственно подгоняются под достигнутый уровень заработной платы . Нормирование труда и система заработной п латы н а мно­ гих предприятиях излишне усложнены и мало понятны ра­ бочим, а руководители ряда министерств и предприятий н е­ достаточно занимаю тся этим важным делом. При пересмотре норм выработки количество технически обоснованных норм почти не увеличивается, а по станкостроительной и инстру­ ментальной промышленности в 1 9 5 5 году даже снизилось. Руководители некоторых министерств и предприятий при пересмотре-норм выработки н е уделяю т необходимого внима­ ния внедрению в производство организационно-технических и рационализаторских предложений, поступающих от рабо­ чих и инж енерно-технических работников. Мастера, техно­ логи, начальники цехов недостаточно изучаю т методы рабо­ ты новаторов производства, мало заботятся о внедрении вы ­ сокопроизводительных инструментов и приспособлений, при­ меняемых передовыми рабочими. Могучей силой, ломающей стары е, отсталы е и вы двигаю ­ щей новы е, прогрессивны е нормы и методы работы , я вл яет­ ся социалистическое соревнование. Однако некоторы е хо­ зяйственники, а т а к ж е партий ны е и профсоюзные организа­ ции не уделяют должного вним ания развитию социалисти­ ческого соревнования и слабо распространяю т передовой опыт в промышленности. Пленум ЦК КПСС постановляет: 1. Обязать министров и руководителей ведомств, ЦК ком­ п артий и Советы Министров республик, крайкомы , обкомы, горкомы и райкомы партии, п артгруппы ВЦСПС, ЦК профсою­ зов и их местных органов сосредоточить внимание н а у стр а­ нении имеющихся недостатков в организации и нормирова­ нии труда, упорядочении заработной платы , улучш ении условий труда и. бы та рабочих, с тем чтобы неуклонно повыш ать производительность труда в промышленности и на этой основе обеспечить непреры вный рост реальной заработной п латы рабочих и служ ащ их. Для этого привести в действие огромные резервы производства и, прежде все­ го, шире прим енять комплексную механизацию и автом ати­ зацию производственных процессов, повседневно заним аться внедрением новой техники и модернизацией действующего оборудования, полностью использовать имеющиеся мощности, соверш енствовать технологию и организацию производства- Последовательно осущ ествлять в организации заработной п латы ленинский принцип м атериальной заинтересованности работников в результатах и х труда. Обеспечить широкое применение на предприятиях техн ически обоснованных норм выработки, соответствующих современному уровню развития техн ики и организации производства; соверш енствовать ор­ ганизацию труда на предприятиях, создав всем рабочим ус­ ловия для высокопроизводительной работы. Государственному Комитету Совета Министров СССР но вопросам труда и заработной п латы осущ ествлять инспекти­ рование и контроль за работой министерств, ведомств н пред­ приятий по вопросам труда и заработной платы . 2. Обратить внимание министров, руководителей ве­ домств и предприятий, партий пы х и профсоюзных органов на необходимость устран ен и я недостатков в подготовке, повыш ении квалиф и каци и и культурно-технического уров­ ня рабочих, что является одним из важ нейш их условий ро­ д а производительности труда. 3. Поручить партийной группе ВЦСПС п ринять необходи­ мые меры к улучш ению работы профессиональных союзов по руководству социалистическим соревнованием, устранению формализма в этом деле, более широкому распространению опы та передовых рабочих и новаторов производства, по у к ­ реплению трудовой дисциплины , добиваясь повыш ения про­ изводительности труда и материального благосостояния ра­ бочих и служ ащ их. Профсоюзы должны активнее устр ан ять недостатки, в нор­ мировании труда и заработной платы , более настойчиво ве­ сти. борьбу против бюрократического отношения к труду и бы ту рабочих и служ ащ их, обеспечивать выполнение хозяй­ ственными организациями коллективны х договоров. Походя из реш ений п артии и указан ий великого Ленина о роли профсоюзов к ак ш колы коммунизма, необходимо поднять профсоюзную работу на новый, более вы сокий уровень. V . Совершенствовать управление промышленностью В результате п рин яты х ЦК КПСС и Советом Министров СССР мер управление промышленностью за последнее время улучшилось. Однако структура управления остается еще громоздкой, многоступенчатой. В аппарате министерств, ве­ домств и предприятий много .излиш них, параллельно дейст­ вующих звеньев, ш таты административно-управленческого персонала все еще вели ки. Вследствие этого аппарат уп рав­ ления не имеет должной гибкости, в значительной мере отор­ ван от производства, отвлекает большое количество работни­ ков от непеередетвенного участия в создании м атериальны х ценностей. Некоторые министерства и .ведомства не принимаю т необ­ ходимых мер к тому, чтобы приблизить управленческий ап ­ парат к местам расположения промышленных предприятий. Как правило, главные управления й многие тресты находят­ с я в Москве или в столицах союзных республик, вдали от подчиненных им предприятий. Оторваны от производственной базы такж е многие научно-исследовательские учреж дения. С ложивш аяся в ряде отраслей промышленности чрезмер­ н ая ц ентрализация управлен ия мешает оперативному и кон­ кретному руководству предприятиями и сниж ает ответст­ венность республиканских хозяйственны х, партий ны х и со­ ветских организаций за работу промышленности. Серьезным недостатком в работе многих предприятий я в ­ ляется неравномерный вы пуск продукции в течение месяца, в результате чего эти предприятия работают с перебоями, производственные мощности их использую тся не полностью, повыш ается брак и растет себестоимость выпускаемой про- дукции. Руководители ряда министерств, ведомств и пред­ приятий, а такж е некоторые партийны е организации свы к­ лись с подобным явлением и не принимаю т должны х мер к налаж иванию ритмичной работы предприятий, улучш ению дела материально-технического снабж ения, к о сп ер и р о в ан нщ поставов н устранению недостатков в организации и п лан и ­ ровании производства. Пленум ЦК КПСС отмечает, что в настоящ ее время мнотие отрасли промысловой кооперации перестали носить характер кустарно-кооперативного производства и по сущ еству не о т­ личаю тся от предприятий государстве иной промышленности сою зных республик, получая от государства необходимое обо­ рудование и сырье для производства. Однако уровень произ­ водства и качество изделий промкооперации очень низки, а себестоимость продукции вы сока. И з-за плохого контроля, за деятельностью промкооперации во многих артелях имеют ме­ сто хищ ения и растраты . Пленум ЦК КПСС постановляет: 1. Обязать м и н и ст р о в / руководителей ведомств, ЦК ком­ п артий и Советы Министров республик, крайкомы и обкомы партии, крайисполкомы и облисполкомы последовательно про­ водить в ж и зн ь ленинские п ри н ц и пы государственного уп­ равления, реш ительно ул у чш ать руководство промыш ленно­ стью, покончить с бюрократическими извращ ениям и в рабо­ те ап парата и безответственным отношением к делу. Мини­ стерства и ведомства должны зан им аться организаторской работой^ и инспектированием заводов, фабрик, ш ахт и стро­ ек,^ обобщением и внедрением передового опы та и достиже­ ний н ау ки и техн и ки . Необходимо продолжать работу по упорядочению стр у к ту ры управления промышленностью , упразднению и злиш них организационны х звеньев между ми­ нистерствами и предприятиями, приближению ап п ар ата у п ­ равления в производству, сделать ап парат более экономич­ ным, минимальным по количеству, но сильным, деловым и гибким. 2. Обязать министров и руководителей ведомств, н ач ал ь­ ников главны х уп равлен ий и директоров предприятий у стр а­ н ить недостатки в уп равлен ии производством, ликвидиро­ вать излиш ние подразделения в заводоуправлениях и н а про­ изводстве, объединить, а там, где это необходимо, ликвиди ­ ровать мелкие цехи и участки . П ризнать необходимым расш ирить п рава директоров, н а ­ чальников цехов и мастеров предприятий. 3. Продолжить работу по дальнейш ей передаче в респуб­ ликанское подчинение части п редприятий союзной промыш ­ ленности, н аходящ ихся на территории этих республик, а такж е по переводу главков, трестов, н аучно-исследователь­ ских учреж дений и проектны х инсти тутов из Москвы, Ленинграда и столиц сою зных республик в места сосредото­ чения соответствующ их отраслей промыш ленности. 4. Обязать министров и руководителей ведомств у стр ан и ть недостатки в работе коллегий министерств и ведомств, обес­ п ечив сочетание коллегиального обсуж дения вопросов с л и ч ­ ной ответственностью членов коллегий за точное и н еукосн и ­ тельное выполнение возлож енны х н а них обязанностей п » руководству соответствующ ими отраслями промыш ленности. П редупредить министров и их зам естителей, руководителей ведомств, директоров и главны х инж енеров предприятий »> том, что они н есут личную ответственность за выполнение планов внедрения передовой техн и ки и что они должны н а ­ п р авл ять главны е уси ли я н а бы стрейш ее развити е техн ики в руководимых ими отраслях промыш ленности и предприя­ ти ях . 5. Обязать министров, руководителей ведомств и пред­ п ри яти й , п арти й ны е и советские организации приним ать н е­ обходимые меры к обеспечению ритмичной работы предприя­ ти й и равномерному вы п у ску продукции в соответствии с заданным' планом, обратив особое вним ание н а бесперебойное м атериально-техническое снабж ение, улучш ени е дела п лан и ­ рования и организации производства. ^ 6 . П оручить Совету Министров СССР рассмотреть вопрос об улучш ени и организации м атериально-технического снаб­ ж ен и я промыш ленности. 7 . Обязать Госэкономкомиссию СССР, министерства и ве­ домства улучш и ть п ланирование в промыш ленности, обеспе­ чи ть своевременное доведение годовых и квар тал ьн ы х п л а­ нов до предприятий с таким расчетом, чтобы каждое пред­ п риятие имело возможность провести необходимую подготов­ к у производства для вы полнения планов по всем п оказа­ телям. 8. П ризнать целесообразным провести реорганизацию про­ мысловой кооперации, предусмотрев передачу государствен­ ной промыш ленности артелей, переставш их носить х арактер кооперативного производства. Обеспечить повыш ение к ач е­ ства и сниж ение себестоимости изделий промкооперации. VI. Улучшить работу с руководящими кадрами и специалистами промышленности Коммунистическая п ар ти я провела огромную работу по подготовке специалистов для всех отраслей народного хозяй­ ства. В настоящ ее время социалистическая промыш ленность располагает опытными, вы сококвалифицированным и кадра­ ми, которые прошли большую школу организаторской ра­ боты. Однако в работе с руководящими кадрами и сп еци алиста­ ми промыш ленности , а такж е в планировании подготовки, распределении и использовании специалистов все еще име­ ю тся недостатки. Многие специалисты зан яты в ап парате управлен ия и не использую тся непосредственно н а произ­ водстве, в конструкторских бюро, лабораториях и технологи­ ческих отделах. Руководители некоторых министерств, ве­ домств и предприятий, а такж е отдельные п артий ны е ор­ ганы ^недостаточно выдвигаю т на руководящие должности способных молодых специалистов, проявивш их себя н а про­ изводстве. Непрерывное соверш енствование техн ики требует повсе­ дневного повыш ения квалиф и каци и работников. ’ Однако во многих отраслях промыш ленности не обеспечено систем ати­ ческое повыш ение квалиф и каци и инж енерно-технического персонала. Неудовлетворительно организована вечерн яя и з а ­ очная подготовка специалистов без отры ва от производства. Пленум ЦК КПСС считает неправильным , что большин­ ство вы сш их учебных заведений, готовящих кадры для про­ мышленности, сосредоточено в ц ентральны х и южных р ай ­ онах европейской части СССР, а в восточных районах стра­ ны их недостаточно. , Пленум ЦК КПСС постановляет: 1. Обязать министров, руководителей ведомств, ЦК ком­ п артий союзных республик, крайкомы , обкомы, горкомы и райкомы п артии всемерно улучш ать к ачествен ны й состав р у ­ ководящих кадров, у к реп лять предп риятия, научно-исследо­ вательски е и проектно-конструкторские организации работ­ никами, ^ хорошо знающ ими дело, способными обеспечить н е­ уклонны й рост и внедрение новой техн ики и квалиф ициро­ ванное руководство производством. 2 . Предложить министрам, руководителям ведомств, п ар ­ тийным и советским организациям улучш и ть работу с кадра­ ми, заботливо вы ращ и вать и смелее вы дви гать н а руководя­ щую работу способных молодых специалистов, создавая необ­ ходимые условия для их творческого роста. Н аряду с вы дви­ жением молодых специалистов продвигать по работе и л у ч ­ ш их сп еци алистов-п ракти ков, предоставляя им возможность' получения технического образования без отрыва от произ­ водства. г 3. С читать необходимым, к ак правило, н ап равлять моло­ дых специалистов, оканчивающ их учебны е заведения, н е­ посредственно н а п редприятия и только после приобретения ими достаточного производственного опы та разреш ать п р и ­ влечение их для работы в научно-исследовательские н проект­ ны е и н сти туты ; увели ч и ть количество подготовляемых спе­ циалистов со средним техническим образованием; широко развернуть подготовку инж енеров и техников без отрыва от производства из числа практиков,; покончить с частой сме­ няемостью руководящих работников и взять твердый курс на , ™ и ШСГ'“Ш Ш ! »» отраслях VII. Государственный план-закон для каждого министерства главка, предприятия Одним из важ нейш их преим ущ еств социалистической си стемы хозяйства перед капи талисти ческой я вл яется плано­ мерное развитие народного хозяйства. П лановые задания про­ мышленностью в целом л большинством предприятий из года в год не только выполняю тся, но и перевы полняю тся. Однако имеются п редприятия и даже отдельные отрасли промыш ленности, которые не выполняю т государственного план а. Пленум ЦК КПСС особо отмечает нетерпимое полож е­ ние, сложивш ееся в лесной и рыбной промыш ленности, кото­ ры е систем атически не выполняю т государственных заданий, чем наносят большой ущерб народному хозяйству. В работе ряда министерств, ведомств и предприятий еще не и зж и та порочная п р акти к а, когда при выполнении планов в валовом вы раж ени и не вы полняю тся задани я по номенкла­ туре и ассортименту изделий. Многие предприятия вы п у ска­ ют продукцию низкого качества. Пленум ЦК КПСС обращ ает внимание хозяйственны х и партий ны х организаций на то, что все еще не ведется долж ­ ной борьбы за улучш ение экономических показателей про­ изводства. Не приним ается действенны х мер к мобилизации внутренних резервов, экономии сы рья, м атериалов, топлива и электроэнергии, сокращ ению непроизводительны х расхо­ дов. В елики еще потери от брака, порчи и пониж ения сорт­ ности продукции. Контроль рублем за финансово-хозяйственной деятельно­ стью предприятий со стороны министерств, ведомств и фи­ нансовых органов все еще недостаточен. Некоторые мини­ стерства, ведомства, руководители предприятий и партийны е организации не уделяют должного вним ания укреплению хэ- ояйственного расчета к ак основного метода хозяйствования. Вместо того, чтобы обеспечивать выполнение планов н акоп ­ лений каждым предприятием, некоторые министерства вос- не.достатоЕ об°Р °таы х средств плохо работающт предприятии за счет передовых. Пленум ЦК КПСС постановляет: 1. Обязать ЦК компартий и Советы Министров республи: = ™ р г а й н ы е И советсЕие органы , министров, р^ ководителеп ведомств и предприятий обеспечивать безуслш ное выполнение государственного п лан а каждым предприм и ем по вы п уску продукции в установленной номенклатуре ассортименте, внедрению новой техн ики и всем техник! экономическим показателям . Реш ительно покончить с либ( ральным отношением к наруш ителям государственной диецш лвны , не остан авли ваясь перед тем, чтобы сним ать с занг с т ^ 3, П0СТОВ работе™ . - не способных у п равлять прошво- ‘ ’ зам еняя их знающ ими дело и энергичными организ; торами. у 2. Обязать Комитет стандартов, мер и изм ерительны х ирг ооров при Совете Министров СССР, м инистерства и ведомств уси ли ть контроль за соблюдением государственных стенда; тов и техн ически х условий; п овы сить ответственность глав ных инж енеров, н ачальн иков отделов технического контре ля и руководителей цехов за точное соблюдение технологе ческой дисциплины . 3. Обязать министров и руководителей ведомств л и к в и д т ровать недостатки в руководстве финансовой деятельность: предприятий, покончить с расточительством в расходовани м атериальны х и денежны х ресурсов, строго соблюдать режи экономии, укреплять хозрасчет, разобраться в финансово-хе зяйственной деятельности отстающих предприятий, принят необходимые меры к организации рентабельной работы вс? предприятий. (Окончание на 2-й стр.).